李稻葵：保障房制度设计渐明

　　人大代表和政协委员对于保障房制度建设提出了多项建议，保障房制度的设计渐趋明朗。

　　全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮建议细分保障房的覆盖群体，将保障房分为低保房、廉租房、贫租房、平价房，覆盖全国20%的低收入人群和20%的中低收入人群。中等收入人群应实行基本市场化的房屋供应，但相关税负不要太高。对于高收入人群，住房供应应充分市场化，并且征收高额税费。

　　关于保障房建设的资金来源，全国政协委员、住建部专家委员会住房组成员张泓铭建议，组建中国住房保障银行为住房保障提供资金支持。该银行既可以吸储，也可以放贷，国家对住房保障银行的营业税和所得税给予优惠甚至减免，以保证低成本和微利经营。

　　李稻葵表示，保障房并不是各级地方政府一次性的财政开支，保障房是各级地方政府的资产。保障房必须作为地方政府长期持有的资产来经营，保障房的建设标准应当适当高一点。